Буре с барут

Република Сръбска: Борбата на Додик срещу разпорежданията на Шмит

Лука Шефер, 14 август 2025 г.

Сръбският лидер Милорад Додик се бори срещу властта на върховния представител на ЕС. Геополитическото напрежение се увеличава. Предстои ли ескалация? Република Сръбска, християнска православна държава в Босна, рядко получава медийно внимание.

Ако президентът Милорад Додик постигне своето, това би трябвало да се промени. Той буквално каза по държавното радио: „Република Сръбска никога повече няма да бъде споменавана само мимоходом в световни форуми.“ Той визира срещата между президента на САЩ Доналд Тръмп и руския му колега Владимир Путин следващия петък, където Украйна вероятно ще бъде на преден план в разгоорите.

Ситуацията в малката сръбска държава с 1,1 милиона жители тлее. Мандатът на Додик като президент беше отнет от Централната избирателна комисия и предстои глоба. Той отказва да се предаде и разчита на референдум за отделяне и влиятелни приятели. Но за какво е конфликтът отвъд политическите интриги?

Наследство от войната

В очите на Запада Додик се превърна от обещаващ лъч надежда в Саул. Първоначално смятан за умерен и реформаторски настроен, той сега е „разрушителен фактор“. Неговата собствена промяна в мнението не е лесна за обяснение: вероятно е смесица от политическа целесъобразност, международна подкрепа и следствие от западните санкции и военна реторика срещу Москва. Най-важното обаче е неговата безусловна лоялност към историческото Дейтънско споразумение. Република Сръбска официално възниква на 9 януари 1992 г. като сръбска република в рамките на Босна и Херцеговина, чието основаване е свързано с етническо насилие срещу мюсюлмански босненци. С Дейтънското мирно споразумение (декември 1995 г.) Босна и Херцеговина е създадена като съюз на държави с две образувания: Република Сръбска и хърватска федерация. И до днес страната изглежда като разделена мозайка: църкви и минарета, република и хърватски части се редуват весело. Дейтън гарантира статуквото и по този начин политическото оцеляване на Додик, но също така създаде поста върховен представител за Босна и Херцеговина.

Додик срещу Шмит

От 2021 г. бившият министър на земеделието Кристиан Шмит (ХСС) заема поста върховен представител. Върховният представител е длъжност в ООН, назначена от Организацията на обединените нации. Неговата позиция на власт носи белезите на колониален губернатор: Той може да приема закони и дори да освобождава политически персонал. Формално той наблюдава напредъка на мирния процес. Шмит не скри отношението си. Според Berliner Zeitung той осъди „антиевропейското поведение“ на Додик и тесните му връзки с руския президент Владимир Путин. През 2023 г. ситуацията ескалира, когато парламентът на Сръбската реши, че всички решения на Шмит не могат нито да бъдат публикувани, нито да бъдат прилагани. Шмит реагира незабавно: Нарушенията на разпоредбите на върховния представител могат впоследствие да доведат до присъди лишаване от свобода. Именно за това престъпление Милорад Додик беше осъден на едногодишна присъда в началото на годината, която оттогава е превърната в глоба. Де юре по този начин, на Додик е забранена политическа дейност от босненските държавни власти – понякога той умишлено пренебрегва тези решения. Още през 2024 г. Шмит наложи санкции на просръбските партии в РС. Интересното е, че процесът на получаване на официален статут на кандидат за ЕС се придвижва паралелно.

Блокова конфронтация близо до Сараево

Конфликтът отдавна е надхвърлил националните граници. Унгарският Орбан и сръбският Вучич публично се позиционираха твърдо в подкрепа на политиката на Додик. Интересно е, че Унгария, по-специално, се съгласи с критиките към санкциите – „троянският кон“ в ЕС иска да използва собствените си сметки, за да спечели добри преговорни позиции с Брюксел. Фалангата срещу Запада води към Москва: Путин и Додик не само са провели десетки срещи с високопоставени медии, но двете държави са и културно свързани чрез оста с Белград. Партньорството е по-дълбоко: руски компании контролират важни петролни рафинерии и доминират в доставките на суровини чрез руски доставки. От 2016 г. насам има и споразумения за тясно сътрудничество с руските военни и разузнавателни служби, както и дипломатическа подкрепа (например по случая с Ратко Младич). От 2014 г. насам се твърди, че 22 милиона евро са потекли от Сърбия за развитие на Сръбска. Всичко това е обезпокоително за Запада: с Хърватия и Словения (членство в ЕС), Косово (американска база) и Черна гора (проевропейската позиция на правителството на Спаич), половината от региона е интегриран в интересите на западните силови проекции. На фона на предстояща война с Русия, Западът изглежда се стреми да промени баланса в региона в своя полза чрез политически и правни борби за власт. За Кремъл сръбските малцинства в Черна гора и Босна са удобен разменен коз, който може да бъде използван за политически цели срещу западната хегемония, ако е необходимо.

Защитава ли се Германия на Балканите?

След съседна Хърватия, Германия е най-големият инвеститор в Босна. Освен това, водещи германски корпорации произвеждат на местно ниво. Volkswagen, Veritas Automotive, Lidl, dm и други са активни в страната. KfW (Германската банка за развитие) проправя пътя за последващи частни капиталови инвестиции. Но това не е всичко: Като водеща сила в ЕС, Германия, по-специално, има малък интерес от доминиран от Русия блок Сараево-Белград. Като съсед на всички големи държави в региона, транзитен коридор за стоки и мултиетническо барутно буре, Босна е стратегически твърде важна, за да позволи на Додик да се измъкне. Нека си спомним 1999 г.

Поглед в кристалната топка

Докато Berliner Zeitung пише, че ЕС и НАТО трябва да се възползват от възможността, няколко сценария изглеждат възможни. Първо, ситуацията може да ескалира, тъй като Милорад Додик заплашва да заеме сериозна позиция. Вместо да остане в политическата кула, той иска да проведе референдум за отделяне.

Това не би било първият път: През 2016 г. имаше референдум, който държавата анулира. Това се счита за вероятно и в този случай, но крие огромен потенциал за ескалация. Гласуването беше единодушно: с избирателна активност от 70%, 99% гласуваха в полза на независимостта. ЕС вероятно е решен да институционализира процеса в Босна, да криминализира Додик и да обвърже страната с ЕС чрез икономически стимули. Кремъл обаче може да изиграе ролята на шегаджия на Сръбска отново по всяко време, дори ако развитието в Украйна се забави.